国家能源局启动 十三五 规划编制 计划两年内完成,具体而言，第一阶段：2014年12月底前，主要是开展前期基础工作，研究形成能源 十三五 规划基本思路；第二阶段：2015年1月至2016年2月，开展能源 十三五 规划起草工作；第三阶段：2016年3月至2016年5月，开展能源 十三五 规划上报等工作。

    2020年各项能源发展指标基本确定。如非化石能源占能源消费总量比重达15%;在做好生态环境保护和移民安置的前提下，积极发展水电，2020年常规水电装机3.5亿千瓦左右;坚持集中式与分布式并重、集中送出与就地消纳相结合，到2020年风电和光伏发电装机分别达到2亿和1亿千瓦以上，风电价格与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。

    在煤炭清洁利用上，通过实施煤电节能减排升级改造行动计划，新建燃煤机组供电煤耗低于每千瓦时300克标煤，污染物排放接近燃气机组排放水平，现役60万千瓦及以上机组力争5年内供电煤耗降至每千瓦时300克标煤。